佛山中院出台服务保障建设制造业创新高地“二十条意见”

3月16日，为贯彻落实广东省委、省政府《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，佛山市中级人民法院（以下简称“佛山中院”）出台《关于为佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），从六个方面提出二十条意见，进一步发挥全市法院司法职能作用，打造一流法治化营商环境，为佛山建设制造业创新高地、争当地级市高质量发展领头羊提供司法服务和保障。

运用司法大数据优势

促进社会治理数字化

根据《意见》，佛山中院推出2022年“优化营商环境十大重点举措”，增强佛山引进和储备重大项目吸引力。依法对企业家“少捕”“慎刑”，严惩侵害企业家人身和财产安全犯罪，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。强化善意文明执行理念，最大限度避免司法活动对企业生产经营的不利影响。在数据权利司法保护方面，支持佛山打造制造业数字化转型示范城市，严惩侵犯个人信息犯罪，切实支持数字经济发展。充分运用司法大数据优势，促进社会治理数字化。依法审慎处理实施产业载体升级行动中涉土地出让、转让、拆迁、租赁等纠纷案件，为制造业高质量发展提供优质产业空间。依法审理涉及工业设计、会展、物流等现代服务业的服务合同纠纷，助力佛山推进服务型制造发展。

完善知识产权司法保护体系

促进产业传承创新

《意见》提出，佛山中院提升知识产权司法保护整体效能，加快推进“一区一园一城”和三大新园区建设，强化对人工智能、大数据、新能源等高端制造业前沿领域的司法保护，促进制造业企业通过科技创新实现产业升级，依法保护知名品牌、驰名商标、老字号、地理标志等“佛山制造”品牌，促进产业传承创新，培育品牌竞争新优势。着力推进知识产权纠纷多元化解机制，不断深化著作权纠纷“一门式”和解，切实为群众提供更加多元便捷的纠纷解决途径。

深化重点领域改革

推动法治政府建设

《意见》明确，佛山中院服务深化“放管服”改革，推动法治政府建设。充分发挥行政审判审查监督作用，支持佛山开展“一照通行”涉企审批服务等改革，推动行政机关提供规范、便利、高效政务服务。从严追究虚假诉讼等不诚信诉讼行为，助力培育诚实守信社会风尚。支持土地供给侧结构性改革，推动提高土地资源配置效率，依法妥善处理涉土地征收成片开发、城乡建设用地增减挂钩等案件纠纷，推动破解土地权属及利益壁垒。依法妥善处理涉历史用林遗留问题有关案件，保障深化农村宅基地制度改革试点，服务建设高水平特色产业园区。加强金融审判，持续推进金融审判体制改革，加强金融审判专业化建设，打造金融法庭等佛山特色金融审判品牌。

营造公平竞争、诚信经营的市场环境

依法保障重大项目建设，推动完善现代立体交通体系。围绕珠三角枢纽（广州新）机场、广湛高铁佛山站、珠肇高铁高明站、佛山城市轨道交通二期等重点项目规划建设，强化司法研判和应对，保障重大项目落地建设。支持佛山建设区域消费中心城市，加强对网络消费、定制消费等新型消费的司法保护，促进消费持续恢复，提升消费者获得感。全面贯彻实施民法典，平等对待各类市场主体，鼓励自主交易，引导诚信经营，稳定社会预期，营造公平有序竞争市场环境。完善域外法查明和适用机制，进一步健全承认与执行外国法院民商事判决和外国仲裁裁决的程序规则和审查标准。持续深入实施涉外审判精品战略，提升涉外审判质效，打造精品文书、精品庭审、精品案例，擦亮涉外审判专业品牌。

强化民生领域司法保护

创新便民举措

在强化民生领域司法保护方面，《意见》提出，将社会主义核心价值观融入司法裁判，将案件判公、规则判明、人心判暖。推出2022年度“十大为民办实事项目”，聚焦群众急难愁盼问题，不断丰富创新便民利民举措。加大对古村落、历史街区、历史建筑及工业遗产的司法保护力度，促进佛山地方特色文化资源传承繁荣。依法审理涉大气、饮用水、污染物排放等群众身边环境纠纷案件，不断改善城市人居环境，坚决守好佛山碧水青山、绿树蓝天。升级完善诉讼服务体系，深化“一站式”诉讼服务体系建设，全面推行一站通办、一网通办、一号通办、一次通办，切实便利群众诉讼。深入推进“多元解纷机制优化和力量整合工程”，进一步完善 “一统”“两分”“三快”多元解纷机制，切实提供高品质多元纠纷服务。

健全司法协调联动机制

护航“双区”建设

《意见》要求，健全司法协调联动机制，推动与广州、深圳合作发展水平。依法妥善审理涉佛山与广州、深圳共建交通、物流、信息等基础设施以及涉服务、金融等领域合作引发的相关纠纷案件，促进区域一体化发展。支持广佛科技合作园区、深圳科技园佛山科创园等重点园区建设，主动对接三龙湾高端创新集聚区司法需求，健全司法服务保障体系。

加强涉港澳审判工作，深入推进与香港、澳门合作。健全特色涉港澳审判工作机制，进一步优化委托公证送达、远程视频面签等创新做法，更加满足港澳籍当事人诉讼需求。健全查明涉港澳法律机制，落实与港澳民商事判决相互认可与执行民商事判决机制，推动司法规则衔接。