国家发改委：做好基础设施领域REITs项目协调服务

12月22日电 国家发展改革委近日发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》提到，对基础设施REITs回收资金拟投入的新项目，加强跟踪服务，协调加快前期工作和开工建设进度，推动尽快形成实物工作量。

意见指出，进一步明确和简化投资审核管理。一是加快健全投资管理制度体系，二是严格投资审批事项管理，三是简化特定政府投资项目审批管理。

意见要求，进一步创新和优化投资审批程序。一是推进实施企业投资项目承诺制，二是创新投资在线平台建设应用，三是总结推广地方典型经验。

意见还提到，进一步规范和严格投资审批活动。一是规范投资项目前期工作。修订印发投资项目可行性研究制度规范，落实遏制高耗能、高排放项目(以下简称“两高”项目)盲目发展、推进实现碳达峰碳中和目标要求，将用地用海和规划选址、节能、节水、环保等要求落实到项目可行性研究中；要立足我国国情，并体现投资高质量发展要求，研究借鉴将“环境、社会和治理”(ESG)等国际先进理念融入可行性研究框架体系，从源头上提高投资项目前期工作质量。

二是加强投资项目决策管理。研究修订投资项目评价规范，完善投资决策咨询评估机制，切实把好项目“准入关”，对投资项目是否符合发展建设规划、区域规划、产业政策，以及政府投资项目资金筹措等建设条件落实情况等，要重点加以审查，切实防范“两高”项目盲目发展和违规政府投资项目盲目上马。涉及举债融资的项目，要将融资方案作为可行性研究论证重点，结合融资结构和项目收益来源，科学规划项目资金平衡方案。

三是做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目协调服务。对拟申报基础设施REITs试点的项目，与中国证监会当地派出机构等有关方面加强沟通，深入了解前期工作进展，及时掌握项目进度和存在问题，做好政策解读、解决重点问题。与本地区行业管理、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、国资监管等部门加强沟通交流，帮助项目依法依规办理或补充相关手续，落实发行基础设施REITs的各项条件。对基础设施REITs回收资金拟投入的新项目，加强跟踪服务，协调加快前期工作和开工建设进度，推动尽快形成实物工作量。

意见最后指出，进一步加强和改进投资监督管理，包括健全投资执法监督和廉政风险防控机制、强化廉政风险防控、及增进投资项目审批制度改革与相关改革的协同。