国家发改委投资司副司长韩志峰：综合运用多种手段支持REITs试点推进

在7月23日召开的中国REITs论坛2021年会上，国家发改委投资司副司长韩志峰在大会致辞时表示，基础设施REITs是连接资本市场和实体经济的一类重要产品，对实体经济发展具有重大促进作用，要对基础设施REITs市场规模的壮大有耐心，发改委将综合运用多种手段支持试点推进。

韩志峰表示，基础设施REITs是连接资本市场和实体经济的一类重要产品，对实体经济发展具有重大促进作用。首批项目发行后，资本市场对实体企业的支持作用非常直观地展现出来。以首批上市的某一项目为例，该项目发行成功后，原始权益人的资产负债率可以下降约5个百分点，进而可以增加200亿左右的融资空间，这对企业的长远健康发展将发挥非常重要的支撑作用。

从发展改革委角度，韩志峰表示，今后一个时期国家发改委将重点做好以下几方面工作：一是在保证项目质量的前提下加快工作进程。一方面，将不断总结前期工作经验，持续完善申报材料编制要求，近期发改委方面编制了新的格式文本，运用标准化手段规范项目申报格式，提升申报规范性，减轻项目评估压力。另一方面，我们将制定委托评估办法、完善评估流程，调动更多专业咨询机构参与项目评估推荐工作，提高工作效率。

二是会同有关方面切实解决重点难点问题。一方面，将在前期试点的基础上，继续会同有关方面促进相关配套政策出台，进一步完善基础设施REITs的制度体系。另一方面，将针对扩展试点领域后面临的一些重点难点问题，诸如保障性租赁住房的土地性质问题、清洁能源项目的国补问题等，进行专项研究、重点解决。

三是充分发挥地方发改委作用。一方面，促进市场培育。地方发改委要结合本地实际，发挥投资管理经验优势，加强政策解读和宣传培训，和有关方面加强合作，统筹协调，帮助解决问题，充分调动各类原始权益人的积极性。另一方面，严格把关项目。地方发改委要督促指导项目参与方严格落实相关规定，按照统一申报要求，认真编制申报材料，并认真把关申报项目质量。下周，我们将开展全国发展改革系统内部的专业培训，提高地方发改委对基础设施REITs的认知程度、对项目质量的把关力度、对申报材料的审核水平，切实发挥地方发改委的作用。

四是做好已发行项目后续跟进。一方面，要引导原始权益人履行承诺，将回收资金以资本金注入等方式投入新项目建设，确保新项目符合国家重大战略、发展规划、产业政策等。另一方面，要促进存续项目稳定运营，提高运营效率，提升服务水平，保障基金存续期间项目持续稳定运营。同时，引导运营管理机构处理好基础设施项目的公益性和商业性关系，切实保障公共利益，防范化解潜在风险。

五是综合运用多种手段支持试点推进。一方面，要切实加强项目储备，发挥好全国基础设施REITs试点项目库对试点工作的支持作用。另一方面，要充分发挥政府投资引导作用，用好引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项，支持回收资金投入的新项目加快开工建设，促进形成投资良性循环。