新一轮汽车下乡将至 相隔11年，这次有何不同？

12月11日，商务部发言人高峰在例行发布会上表示，今年底明年初，商务部将着力推动扩大重点商品的消费。鼓励相关地区优化汽车限购措施，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。这意味着，从国家层面，新一轮汽车下乡将启动。

上一轮“汽车下乡”是11年前。2009年1月，国务院公布了《汽车产业调整和振兴规划》，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

从背景上看，2009年的汽车下乡，主要是受2008年全球金融危机的影响。国家推出十大产业振兴规划，汽车下乡是重要的政策措施。从效果上看，受第一轮汽车下乡影响，2009年，我国汽车我国汽车销量达到了1364.48万辆，首次超过美国成全球第一，极大地促进了汽车行业的发展。

那么，新一轮汽车下乡又面临着怎样的背景和发展预期？

一个大的背景是，扩大内需。11月18日举行的国务院常务会议指出，要按照党中央、国务院部署，坚定实施扩大内需战略，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力。

一方面，汽车产业发展本身面临较大压力。来自中汽协的数据显示，我国汽车产销量已经连续两年呈现下滑态势；2018年是产业发展的拐点。这一年，国内汽车国内汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，产销量比上年同期分别下降4.2%和2.8%，为1990年来首次年度下降；2019年,汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆,产销量同比分别下降7.5%和8.2%，产销量降幅比上年分别扩大3.3和5.4个百分点。

另一方面，城市汽车消费市场长期处于高位状态。来自公安部的数据显示，截至到今年6月，全国有69个城市的汽车保有量超过100万辆，31个城市超过200万辆，12个城市超过300万辆。

相对而言，农村汽车消费市场潜力则有待进一步开拓。来自国家统计局的数据显示，到2018年，我国城镇居民每百户拥有汽车的数量为41.0辆；农村为每百户22.3辆。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，目前我国汽车消费开始呈现出了一些新特点：增长区域将从东部向中西部扩展转移，从一二级城市向三四级城市扩展和转移，从城市向乡村扩展和转移。他预计，按照农村居民可支配收入年均增长10%测算，到2030年，农村汽车总保有量将超过7000万辆。

在具体举措上，这次的汽车下乡还体现了“消费升级”和乡村振兴。此次政策将鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车给予补贴；而上一次，是针对1.3升及以下排量的微型客车。

此外，新能源车作为我国汽车产业的新生力量，成为了这次汽车下乡的“先锋”，并将带动农村新能源基础设施建设。

7月15日，由工信部、商务部等部门已经联合下发了《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。活动从今年7月持续到12月底。11日，工信部装备工业一司汽车发展处二级调研员白华表示，工信部将持续推动新能源汽车下乡。他预测，2020年，我国新能源汽车销量将达130万辆。