广东全面清理妨碍中小企业发展政策措施

受疫情和经济不景气影响，今年我省中小企业生存发展遇到许多新挑战新情况。对此，12月8日，8位省人大代表约见省工业和信息化厅、省司法厅、省国资委、省地方金融监管局、省税务局等部门负责人，就新形势下促进中小企业健康发展开展面对面问政。

省工业和信息化厅有关负责人介绍，将进一步加大减税降费和金融支持力度，全面落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍中小企业发展的政策措施，营造更加公平公正的营商环境，助力中小企业纾困解难。

如何解决融资难融资贵？

　　打造全生命周期金融服务体系

今年来，我省出台一系列减税降费的举措，支持中小企业应对疫情影响，如何做到精准有效？在约见现场，省人大代表梁思桥提出，部分企业反映在一些领域的税费负担仍然较重，制约企业发展，建议针对中小企业实行差异化减税降费政策。

省税务局相关负责人表示，我省已编制各种操作指引，推进政策落地，落实阶段性减免社保费政策，依法核准企业延期缴纳税款申请，大力拓展银税互动，推出“抗疫贷”、“复工贷”等产品，扶持中小企业发展。针对部分企业反映新出台政策掌握不全面、一些政策设计上有优化空间的问题，税务系统将继续加大精准宣传指导，调研企业需求，积极向上级部门反映完善税收政策的意见建议。

省人大代表郑桂林提出，有企业反映虽然政府加大融资扶持力度，但银行等金融机构还存在无法落地的情况。省地方金融监管局相关负责人表示，中小企业融资难融资贵最主要原因是信息不对称，企业对银行的政策和融资产品不了解，银行对企业融资需求也不是特别了解，接下来将加大政策宣传力度，确保政策落地见效。

目前我省已依托“数字政府”建设中小企业融资平台。省地方金融监管局负责人表示，下来将发挥平台作用，破解数据融通难题，完善科技金融服务体系，引导金融机构开展特色金融服务，打造服务中小企业全生命周期的金融服务体系，逐步解决中小企业融资难、融资贵问题。

　　民营企业未获同等待遇？

　　将全面落实公平竞争审查制度

省人大代表朱锦英提出，部分企业反映，有的政策对民营企业仍未做到一视同仁，无法获得与国有企业同等待遇，存在一定隐性壁垒，建议进一步放宽市场准入，强化金融、财税、产业、环保等扶持政策的普惠性。

对此，省工业和信息化厅有关负责人表示，这些问题主要由政策执行不到位、公平竞争市场环境有待提高等造成。今后将全面落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍中小企业发展的政策措施，防止限制竞争行为。同时，全面落实好现有政策措施，加强跟踪问效。

省人大代表梁士伦引述企业声音称，有些涉企政策缺乏稳定性和延续性，还有部分政策限制过多、门槛较高，缺少配套的实施细则，难以落实到位。

省工业和信息化厅负责人在回应中认为，这些问题一定程度上存在，既有国内外形势复杂多变、政策措施实施期限、政策资源有限等客观因素，也有相关部门对政策前期调研还不透、政策制定水平还不高等主观原因。下来将聚焦中小企业发展中的难点、痛点和堵点，着力构建支持中小企业发展制度，进一步畅通政企沟通渠道，建立省民营企业家智库，并适时开展全省中小企业发展环境第三方评估。

针对代表反映的涉企监督检查频繁，重复执法、多头执法现象，省司法厅相关负责人表示，将进一步规范涉企行政行为，推行行政执法公示制度，推进执法信息化、智能化，以全省统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台为依托，规范行政检查流程，推进移动检查和全流程办案，做到全程监控、实时监督、预警纠错。