深交所：做好全市场注册制准备 支持更多优质企业上市

11月15日晚间，深交所发布总经理工作报告（以下简称“报告”）、第四届理事会工作报告和第二届监事会工作报告。报告指出，深交所将巩固创业板改革成果，全力保障创业板注册制平稳运行，做好全市场注册制准备工作，支持更多优质企业上市。同时，践行“建制度、不干预、零容忍”九字方针，突出“建制度”主线，以推行注册制与健全退市机制作为抓手，持续完善各项基础制度，把好市场入口出口两道关。

在回顾2017年以来主要工作时，报告称，三年来，深交所重点改革任务渐次落地，市场结构和产品体系不断完善，直接融资能力显著增强，市场培育服务持续优化，一线监管质效稳步提升，风险防范化解成效明显，内部管理运行规范高效，改革发展各项事业迈上新台阶。

报告指出，深交所高质量完成创业板改革并试点注册制。今年8月24日，创业板改革并试点注册制成功落地，截至10月底，已有41家企业在创业板上市，65家再融资、1家重大资产重组申请注册生效，市场各方有很强的改革获得感。

三年来，深市直接融资能力大幅提升。数据显示，2017年以来，深市新增上市公司475家，再融资1028家，累计股票融资额2.1万亿元，完成重大资产重组478家，交易金额1.7万亿元，固定收益产品累计融资5.5万亿元。

期间，创新产品不断涌现。成功上市沪深300ETF期权，迈出深市期现货均衡发展重要一步。推出境内首批商品期货、国企改革等创新ETF产品，推出市场首单“熊猫可交换债”、首单知识产权证券化等创新固收产品，推出多样化私募REITs创新产品，不断拓宽融资渠道。

下一步，深交所将坚持稳中求进工作总基调，一心一意抓改革，实心实意谋发展，全心全意优服务，充分发挥资本市场枢纽作用，促进投融资两端平衡，形成高质量上市公司群体，助力科技、资本和实体经济高水平循环。

报告提出，制定实施深交所新时期发展规划。围绕国家“十四五”发展规划和全面深化资本市场改革各项部署，把支持科技创新、以创新引领发展摆在更加突出位置，从构建更适应创新资本形成的制度体系、促进资本高效循环的市场体系、有利于吸引中长期资金的多元化产品体系等方面入手，抓紧研究制定符合深交所定位、特点的“优质创新资本中心和世界一流交易所”建设方案。

同时，全力推进落实重点改革任务。深入推进落实全面深化资本市场改革和先行示范区综合授权改革重点任务。巩固创业板改革成果，全力保障创业板注册制平稳运行，做好全市场注册制准备工作，支持更多优质企业上市。推进基础设施领域公募REITs试点工作。研究完善信息披露、公司治理等相关规则，构建与国际接轨的市场规则体系。

报告还表示，将持续提升一线监管质效。践行“建制度、不干预、零容忍”九字方针，突出“建制度”主线，以推行注册制与健全退市机制作为抓手，持续完善各项基础制度，把好市场入口出口两道关。坚持信息披露监管与公司治理监管“双轮驱动”，健全完善常态化退市机制，推动提高上市公司质量。制定中介机构执业质量评价规则，实施审核及监管挂钩机制。

当天发布的理事会工作报告提出，塑造更加包容高效的创新支持市场体系。加快建立制度更加成熟定型、层次更加简明清晰的市场格局，提供更加包容的投融资环境。深入总结创业板改革并试点注册制经验，做好全面实行股票发行注册制的各项准备。完善创新企业上市培育体系。塑造高水平创新资本循环机制。提高创新资本流转效率，降低资本流转成本，完善再融资、并购重组和减持等基础制度，推动科技、资本和实体经济高水平循环。健全优胜劣汰机制，畅通多元化退出渠道，建立常态化退市机制。推动更多长期资金入市，积极探索长期资金参与上市公司治理的新模式。