青岛西海岸新区快审快批打造“政务新生态”

　　快捷高效的行政审批服务为项目落户建设提供强劲引擎。今年以来，山东青岛西海岸新区瞄准最高标准、最好水平、最优服务，开展打造精简高效政务新生态改革攻坚和护航政务新生态监督整治“两大行动”。集中审批、模拟审批、“一证（照）通”……一系列创新性的行政审批改革跑出加速度，为新区发展注入了强劲活力。

　　去年以来，新区在行政审批服务大厅设立“投资攻坚战集中审批中心”，将涉及工程建设项目审批的10个主要部门、40个环节全部纳入集中管理，统一梳理流程，并联办理，申请材料精减37%，审批周期压缩46%。目前，新区全区工程建设项目全过程审批时间控制在80个工作日以内，比省、市分别压缩20个和5个工作日。

　　为进一步提高审批效率，新区逐一明确了“首席审批员”，首席审批员代表所属部门“一把手”，直接在区投资大会战集中审批中心履行本部门授权范围内事项的审批职责，实现即时审批，以缩短审批时限。此外，新区根据审批需要刻制了“2号公章”，供“首席审批员”在窗口审批办件使用。这些“2号公章”上，刻有“行政审批专用章（2）”的字样。

　　“‘2号公章’行政效能与部门盖章一致，它的使用让企业‘进入一扇门，盖完所有章’的愿景成为现实。”新区行政审批服务局副局长徐连法介绍，对重点项目、民生工程中涉及的审批事项，最大限度压缩办理时限，提高行政审批效能，为的就是助推重点工程项目快开工快建设。

　　从立项到取得施工许可审批，往往手续繁琐、周期很长，影响建设项目开工投产。针对过程中的痛点、堵点、难点问题，西海岸新区优化调整审批流程，推出模拟审批服务模式，为重点项目建设实现“拿地即开工”提供了可能。

　　据介绍，模拟审批是指项目在不具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，由特定主体或项目业主提出申请，按审批程序要求准备报批资料，各审批部门按现行审批要求对报送资料进行实质性审核审查，出具模拟审批意见，模拟审批意见将作为正式审批依据。而当该项目申报材料齐全并达到法定审批条件后，由各审批部门出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批。