交通部：形成8000亿元新增储备项目库

　　为了全面做好稳投资工作，交通运输部指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，加大潜力项目储备，目前已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库，只要资金保障到位马上可以开工建设。

　　在30日上午交通运输部举行的2020年4月份例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕透露了上述消息。受新冠肺炎疫情影响，一季度，交通固定资产投资完成3792亿元，同比下降22.5%，其中2月降幅达58%。

　　年初召开的全国交通运输工作会议曾敲定了2020年公路、铁路、水运三项投资预期目标：完成铁路投资8000亿元左右，公路水路投资1.8万亿元左右，民航投资力争达到900亿元。2019年全国全年完成交通固定资产投资为32135亿元。

　　发布会上，吴春耕用“下降”“亏损”“严峻”三个关键词描述了疫情对交通运输带来的巨大冲击。

　　交通运输部统计数据显示，交通运输主要指标均大幅下降，客运量断崖式下跌，降幅超过五成。第一季度，完成营业性客运量18.5亿人，同比下降58.4%。全国36个中心城市公共交通客运量完成67.4亿人，同比下降56.7%。货运量明显下降。第一季度，完成营业性货运量78.2亿吨，同比下降18.4%，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量也都同比下降。不过，铁路货运量、快递业业务量逆势增长，增速分别为1.8%和3.2%。交通投资规模大幅下降。第一季度，交通固定资产投资完成了3792亿元，同比下降到22.5%，其中2月份降幅达58%。

　　与此同时，交通企业经营今年普遍面临亏损，铁路客运业务受到严重冲击，约90%以上的道路运输企业处于亏损状态，大多数水路运输经营者存在船舶停航情况，客运企业、中小航运企业等经营也面临着多重困难。民航企业2月累计亏损245.9亿元、创造月度亏损新的纪录。司机等重点群体就业、生活压力明显加大。

　　此外，国际运输环境趋于严峻。随着全球疫情扩散蔓延，“防输入”越来越成为各国共同政策取向，运输管控措施持续加码。国际海运需求下降，航空货运运力趋于紧张，国际邮件快件运力不足，因此维持国际物流供应链正常运转难度明显加大。

　　“进入4月以来，随着复工复产进一步加快，交通运输经济运行主要指标恢复程度持续提高，疫情带来的不利影响正在逐步化解，行业正在加快步入正常运行轨道。” 吴春耕称。

　　他透露，交通投资在拉动内需方面具有重要作用，为全面做好稳投资工作，将牢牢抓住施工黄金期，紧紧扭住重大项目这个“牛鼻子”，确保交通运输项目全面加快建设。全面增加交通有效投资，既抓全面又抓重点，统筹兼顾、全面发力。既要发挥大项目的牵引带动作用，也要发挥小项目“积少成多”作用;既要重视线性工程，也要重视枢纽工程;既要加快传统交通建设项目，稳住投资基本盘，还要推动交通新基建发展，形成发展的新动能。

　　吴春耕表示，还要“稳在建”，确保在建项目全面复工复产、人员全部到岗。促进形成有效投资，重点紧盯投资规模千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目，加快建设进度。截至到4月28日，监测的625在建重点项目，已复工620个，复工率达到99.2%。

　　此外，交通运输部还要“促新开”，确保新开工项目“应开足开、能开快开”。加快项目前期工作，协调推进项目审批、用地、环评等一些前期工作手续，通过函审、网上审批、视频会议、电子招标等方式，努力克服疫情的影响，有力保障新建项目按时开工、提前开工。

　　吴春耕表示，将多措并举筹集建设资金。抓住提前下达地方政府专项债券机会，加快收费公路专项债券发行，吸引社会资本，加强沟通，争取特别国债、专项债对交通建设的支持力度，努力拓宽交通投融资渠道、破解交通资金的难题，同时还坚持“资金跟着项目走”，优先配套和支持重点领域和重大项目，确保任务目标完成。

　　交通投资在拉动内需方面具有重要作用。受疫情影响，一季度，交通固定资产投资完成3792亿元，同比下降22.5%，其中2月降幅达58%。为全面做好稳投资工作，我们将牢牢抓住施工黄金期，紧紧扭住重大项目这个“牛鼻子”，着力在以下五个方面下功夫。

　　一是“抓统筹”，确保交通运输项目全面加快建设。全面增加交通有效投资，既抓全面又抓重点，统筹兼顾、全面发力。既要发挥大项目的牵引带动作用，也要发挥小项目“积少成多”作用;既要重视线性工程，也要重视枢纽工程;既要加快传统交通建设项目，稳住投资基本盘，还要推动交通新基建发展，形成发展的新动能。

　　二是“稳在建”，确保在建项目全面复工复产、人员全部到岗。进一步加强统筹调度，促进形成有效投资，重点紧盯投资规模，千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目，来帮助解决存在的困难，加快建设进度。推进及时形成实物工程量和有效投资。利用好施工黄金期，加快形成更多实物工作量，尽快扭转当前交通投资下降的不利局面，争取把失去的时间抢回来补回来。那么截至4月28日，监测的625在建重点项目，已复工620个，复工率达到99.2%。现在没有复工的主要是在东北一些天气比较冷的地方。

　　三是“促新开”，确保新开工项目“应开足开、能开快开”。加快项目前期工作，协调推进项目审批、用地、环评等一些前期工作手续，通过函审、网上审批、视频会议、电子招标等方式，努力克服疫情的影响，有力保障新建项目按时开工、提前开工。

　　四是“强储备”，确保做到“项目等资金”。指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，加大潜力项目储备，目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库，只要资金保障到位马上可以开工建设。

　　五是“解难题”，多措并举筹集建设资金。抓住提前下达地方政府专项债券机会，加快收费公路专项债券发行，吸引社会资本，加强沟通，争取特别国债、专项债对交通建设的支持力度，努力拓宽交通投融资渠道、破解交通资金的难题，同时还坚持“资金跟着项目走”，优先配套和支持重点领域和重大项目，确保我们的任务目标完成。