创新金融产品与服务 四地银保监局助力新市民安居乐业

中国证券报记者4月11日在银保监会组织的新市民金融服务媒体通气会上了解到，围绕创业、就业、住房、医疗等新市民金融服务重点领域，多地银保监局因地制宜，细化监管要求，助力新市民安居乐业。

支持新市民创业就业

业内人士认为，新市民在享受金融服务的过程中，往往面临信用等级难识别、收入状况难确定、有效抵押物不足等问题。

多地银保监局通过大数据精准画像，解决新市民与金融机构信息不对称问题。北京银保监局副局长王威介绍，该局积极推进政务数据与监管数据共享，建立全国首个省级银政“金融专网”并升级为北京金融综合服务网。目前，北京金融综合服务网已与5个政府部门实现数据直连，整合了新市民的公积金、社保、医保、民政、不动产等信息；42家银行保险机构已申请接入该网络，在取得客户授权的前提下，能够快速查询相关数据，精准了解新市民信用状况。

针对新市民融资过程中存在的难点堵点，山东银保监局二级巡视员许彦峰介绍，该局指导辖区银行保险机构在产品、模式、服务方面积极创新，解决新市民信用信息分散、经营时间短、抵质押物不足等按照传统观念影响金融服务可得性的问题。许彦峰举例称，齐鲁银行针对新市民专门制定《齐鲁银行新市民创业贷管理办法》，将新市民作为产品服务对象，可全面惠及进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进技工人才、网络商户等七大类新市民。该行于4月2日成功发放首笔贷款20万元，贷款期限3年，享受政府贴息后实际利率最低可至2%。

以“住有所居”为抓手

为加大对新市民住房的支持力度，多地在金融创新方面进行了有益探索。

广东银保监局副局长王吴庆介绍，该局联合国家统计局广东调查总队对2500多名新市民开展问卷调查，从结果来看，广东新市民对居住问题以及相关金融服务最为关心。

王吴庆介绍，广东银保监局辖内个人住房按揭贷款中的90%都是首套房贷，帮助新市民实现“居者有其屋”。此外，佛山分局指导保险公司在当地政府支持下，在全国首创“政府+保险+科技+服务”出租屋安全管理新模式，为每间出租屋的承租人提供120万元的伤亡及医疗保障，并协助政府部门加强出租屋安全管理，实现了良好的社会效益。

“与北京、广东等经济发达地区不同，重庆新市民的来源主要是川渝广大农村，去向主要是成渝城市群。”重庆银保监局副局长周光宇介绍，该局因地制宜，把对新市民的金融服务有机融入成渝地区双城经济圈建设的国家战略中。周光宇介绍，重庆银保监局指导推出“成渝双城积”个人贷款及公积金查询科技项目，实现成渝两地公积金中心跨区域查询业务互通。近日，渝绵两地住房公积金异地贷款资金第一期融通工作圆满结束，开创了全国范围内住房公积金资金跨行政区融通使用的先例。

此外，多地将保障性租赁住房作为满足新市民“住有所居”的重要抓手。北京银保监局积极配合北京市政府出台和落实《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》。

为生产生活“兜底”

业内人士称，相当一部分新市民群体对疾病或意外风险抵御能力较弱，多地监管部门指导辖内保险机构积极创新保险产品服务，为新市民生产生活“兜底”。

王威介绍，北京银保监局将指导辖内保险机构积极参与北京市新就业形态就业人员职业伤害保障经办工作，为外卖、即时配送、平台企业网约车、网约送货等从业人员提供职业伤害相关的身故、残疾、医疗、康复等保障服务。

为支持新市民医疗保障，王吴庆表示，广东银保监局推动构建多层次医疗保障体系，2022年联合政府部门率先将新市民纳入广州“穗岁康”城市定制商业医疗保险保障范围，截至3月末，累计承保新市民9.3万人。

此外，针对餐饮企业受疫情影响营业中断风险，周光宇表示，重庆银保监局指导辖内保险公司提供营业中断损失险等一揽子保险服务，推动中高风险地区地方政府将疫情导致餐饮企业营业中断损失保险纳入当地财政资金补贴范围，已为1641家餐饮企业、18067名员工提供全面风险保障约175亿元。