广东省2019年新增政府债务限额创历史新高

据7月30日来自广东省财政厅消息，2019年，经国务院批准，财政部下达广东省新增政府债务限额2169亿元（其中深圳314亿元），创历史新高，比2018年增加806.6亿元，增幅达59.2%。

这些资金使用和分配情况如何？广东省财政厅介绍，为落实中央部署，将新增债券资金用在刀刃上，广东扭住建设粤港澳大湾区这个纲，推动加快形成“一核一带一区”区域发展新格局，实现重点项目保障在举债空间内实现“三个全覆盖”。具体说来，广东省2019年新增债资金在分配使用上具有的三大特点：

一是安排资金1247亿元，实现三类项目全覆盖。

广东坚持全省“一盘棋”，牢固树立“先谋事、再排钱”的工作理念，2019年新增债分配在延续2018年按“项目制”分配思路的基础上扩大覆盖范围，省定重点项目需求由上年欠发达地区扩围至全省全覆盖，土地储备专项债需求由上年适度保障扩围至全省全覆盖。共安排资金1247亿元，充分满足全省省定重点项目、全省土地储备项目、全省棚户区改造项目的资金需求，这三类项目资金占转贷地市债券额度的比重近八成。

二是加快形成新格局，推动三大区域协调发展。

广东新增政府债券资金在分配上，注重推进粤港澳大湾区建设、推动沿海经济带加快发展、支持北部生态发展区三大区域高质量发展。包括：支持强化珠三角核心引领带动作用，对标建设世界级城市群，打造国际科技创新中心，建设具有全球竞争力的现代经济体系；用好财政部政策，将财政部在下达债务限额时单独安排的150亿元专项债券用于广东省高质量、高起点做好粤港澳大湾区规划建设；强化沿海经济带基础设施建设和临港产业布局，疏通联系东西、连接省外的交通大通道，打造东西两翼新的增长极；强化北部生态发展区生态保护和建设，构建和巩固北部生态屏障，推动向绿色发展转型。为体现对东西两翼和粤北山区的支持，除省级使用的一般债外，剩余一般债基本安排至粤东西北地区。

三是坚持底线思维，运用三个挂钩防范风险。

广东坚决贯彻中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，2019年新增债分配坚持底线思维、增强忧患意识，以不发生政府债务风险预警为前提条件，科学测算债务风险和举债空间，确保政府债务规模与财力水平、偿债能力相适应，包括：与防范化解隐性债务风险工作成效相挂钩，加大隐性债务存量化解正向激励作用，对隐性债务化解成效显著的地区予以适当倾斜；与尽快发挥资金效益、加快支出进度相挂钩，对新增债支出进度快的地区予以适当倾斜，对于未及时使用的2019年新增债券资金，省财政将按程序收回统筹；与防范化解金融风险相挂钩，新增债分配兼顾考虑解决农合机构改制等历史遗留问题，予以适当倾斜，支持有关地市按规定使用新增债券，用于符合条件的资产处置项目，或者将新增债券腾出的年初预算资金落实资产处置工作。