五部委联合发文 23条短期措施精准发力小微企业金融服务

继上周日央行定向降准释放7000亿元流动性后，25日，针对小微企业金融服务，人民银行、银保监会等五部委联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔2018〕162号，以下简称《意见》），提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施，加大对小微企业金融支持力度。

加大货币政策支持力度

据悉，《意见》从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施，督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度。

其中，以加大货币政策支持引导力度来看，《意见》引导金融机构聚焦单户授信500万元及以下小微企业信贷投放，如提出增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元，下调支小再贷款利率0.5个百分点，将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利（MLF）的合格抵押品范围等多项措施。

同时，为了提高金融机构服务小微企业的积极性，加大了财税政策鼓励。《意见》提出，从2018年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元等措施。

有业内人士评价称，此次的《意见》发放与以往相比，所列明的条款更为清晰、具体，以缩短融资链条为例，明确要求金融机构清理不必要的“通道”和“过桥”环节，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。

拓宽多元化融资渠道

除了鼓励金融机构加大对于小微企业的贷款扶持，《意见》同时强调要大力拓宽多元化融资渠道，如提出支持发展创业投资和天使投资，完善创业投资、天使投资退出机制；持续深化新三板分层、交易制度改革，完善差异化的发行、信息披露等制度等措施。

值得留意的是，《意见》特别强调要优化营商环境，严厉打击骗贷骗补等违法违规行为，完善小微企业信用信息共享机制。

针对小微企信用体系建设，《意见》充分发挥人民银行征信中心、征信机构作用，加强小微企业信用信息采集和服务，推动各级政府依托信用信息共享平台，强化公共信用信息的归集、共享、公开和开发利用。在此基础上，鼓励银行等金融机构开发适合小微企业的信用融资产品。同时，《意见》要培育和规范征信、信用评级市场，支持征信、评级机构规范发展。

对于惩戒机制，则明确了小微企业融资优惠政策优先支持信用状况好的市场主体，被政府有关部门列入黑名单、重点关注名单中的小微企业不得享受。