明年经济形势怎么看？社科院蓝皮书这样观瞻

12月7日，面对严峻复杂的全球疫情和世界经济环境，明年中国经济形势怎么看？中国社科院6日发布的2022年《经济蓝皮书》，从宏观政策、财政税收、货币金融、产业转型等角度进行了分析与展望。

这本蓝皮书是自1991年中国社科院成立课题组，组织分析中国经济形势，形成系列研究成果的第31本。

蓝皮书认为，2021年是“十四五”开局之年，在疫情防控常态化形势下，我国经济总体上表现出较好的复苏态势，经济增速在主要经济体中继续保持领先地位，经济高质量发展和结构转型升级取得新成效，为整个“十四五”时期经济发展预期目标的实现打下良好基础。

中国社科院院长、学部主席团主席谢伏瞻出席“2022年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”时表示，新冠肺炎疫情仍是当前和今后一个时期经济复苏的最大不确定因素。要坚持科学防控、精准防控，有效应对疫情冲击，并加强顶层设计和统筹规划，加快推动产业链供应链优化升级。

他建议，要有效应对全球产业出现的分散化、多元化、地区化、本土化趋势，降低芯片短缺、国际海运运力紧张等问题对产业链供应链保持稳定的影响。一是集中力量强基础、补短板，加快对关键领域零部件、技术的研发；二是畅通国内大循环，固优势、促协同，利用产业集群发展，巩固产业链；三是深化开放稳预期、促合作，落实好RCEP协议，参与CPTPP等框架下的合作，共享中国大市场产业升级的红利。

在宏观政策上，蓝皮书认为，在对2022年经济形势进行全面分析的基础上，综合考虑短期宏观调控和中长期经济高质量发展需要，为促进我国经济恢复更加稳固和平衡，2022年应适度加大宏观政策逆周期调节力度，注重做好跨周期调节。

蓝皮书给出四方面具体建议：一是积极的财政政策要加力提效，继续保持一定支出强度，更加注重促进产业转型升级和以人为核心的城镇化，对冲经济增长下行压力；二是稳健的货币政策要稳量降负，增强信贷总量增长的稳定性，引导实体经济平均融资利率下行，降低实体经济利息负担，有效应对成本推升型通胀；三是坚持就业优先政策，加快破除劳动力市场结构性矛盾，强化城镇就业扩容提质；四是加强财政、货币、产业、区域、竞争等方面政策协调，既要防止相互掣肘，也要避免政策叠加共振。

对于经济指标，蓝皮书预计，未来一段时期，全球经济将延续复苏走势，但复苏面临不确定性。预计2021年中国经济增长8.0%，2020-2021年两年平均增长5.1%。考虑到全球疫情仍在持续，预计2022年中国经济增长5.3%左右，2020-2022年三年平均增长5.2%，略高于2020-2021年两年平均增速。