扬子江药业涉反垄断被罚7.64亿元

　　在先声药业领取1亿元的反垄断罚单、天药股份被罚4402万元后，国家监管总局再度对医药行业开出天价罚单。

　　《经济参考报》记者获悉，4月15日，市场监管总局表示，依法对扬子江药业集团有限公司实施垄断协议行为作出行政处罚责令扬子江药业集团停止违法行为，并处以其2018年销售额254.67亿元3%的罚款，计7.64亿元。

　　经查，2015年至2019年，扬子江药业集团在全国范围内（不含港澳台地区）通过签署合作协议、下发调价函、口头通知等方式，与药品批发商、零售药店等下游企业达成固定药品转售价格和限定药品最低转售价格的协议，并通过制定实施规则、强化考核监督、惩罚低价销售经销商、委托中介机构监督线上销售药品价格等措施保证该协议实施。

　　具体来看，扬子江药业集团通过构建完整的公司价格管控制度体系，包括大纲、规定、实施细则等，对药品价格管控的各个方面作出详细规定。强化考核监督，通过制定绩效考核制度和监督机制，激励各级销售人员和各级经销商严格执行固定和限定价格政策。同时，聘请中介，统一对淘宝、天猫、京东等线上销售平台进行价格监控、监督。

　　扬子江药业集团上述行为排除、限制了竞争，损害了消费者合法权益和社会公共利益，违反《反垄断法》第十四条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格”的规定。

　　市场监管总局在处罚决定书中表示，药品价格切实关系到民生，涉及到减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等重大问题。近年来，党中央、国务院采取一系列措施深化医疗保障制度改革，治理药品价格虚高等问题。药品作为一种特殊商品，大部分消费者会遵医嘱或按照药剂师的推荐选择相应药品，加之对药品需求的紧迫性，导致消费者对药品价格变化的敏感度不高，往往利益受损而不自知。固定和限定价格行为导致社会支出成本显著增高，直接增加患者负担，损害消费者合法权益和社会公共利益。

　　医药行业反垄断已开启。早在2019年10月，国务院在《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》中就曾明确，要以最严的标准依法查处原料药、制剂领域的垄断、价格违法，从严从重从快查处。