“中国共产党百年经济思想与实践系列讲座”在京举行

　　3月16日，中国共产党百年经济思想与实践系列讲座在孙冶方大讲堂首讲。孙冶方经济科学基金会理事长李剑阁以《改革开放与外汇体制》为题，从金融史的角度梳理回顾了改革开放至今，在党中央的领导下我国汇率体制改革领域发生的一系列较为重要的历史事件。

　　孙冶方大讲堂是由中国社会科学院经济研究所和中国社会科学院大学经济学院共同开办的系列专题讲座，主讲嘉宾来自社会各领域的权威人士，内容聚焦经济话题。讲座以我国著名经济学家、经济研究所原所长孙冶方先生的名字命名。

　　李剑阁介绍，为了鼓励出口，同时使进口品价格更好地适应国内价格体系，国务院于1979年颁发了《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，并制订了《出口商品外汇留成试行办法》，决定自1981年1月1日开始，国家实施双轨汇率。1985年，人民币汇率实现第一次并轨，统一到1美元兑2.8元的价格。1987年，为了解决创汇和用汇的差别，我国在深圳成立了第一家外汇调剂中心，此后全国陆续成立了26个外汇调剂中心。

　　1993年12月15日、12月25日和1994年1月11日，国务院分别作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》、《关于金融体制改革的决定》和《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》。这些重要的决定具体部署了1994年的汇率改革。本次改革的意义重大，汇率并轨为中国经济融入全球经济奠定了估值基准。通过改革，建立了银行间外汇市场，确定了人民币汇率形成机制，至今仍在不断完善该机制。改革奠定了外汇管理的基础，使我国外汇储备从1993年的212亿美元增加到516亿美元。同时本次汇改有力地配合和推动了外贸体制改革，给中国开放型经济带来了新的局面。

　　2005年，面对新环境，再次开启⼈民币汇率改革进程，本次改革确立了“健全以市场供求为基础的，参考一篮子货币进行调节，单一的，有管理的浮动汇率制”。本轮改革增强了央行货币政策的独立性，并提高了货币政策效力。改革了固定汇率，减少了与贸易伙伴国的摩擦和矛盾。

　　2008年金融危机后，我国于2010年6月19日宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。

　　2015年8月11日，央行宣布调整人民币对美元汇率中间价报价机制，做市商参考上日银行间外汇市场收盘汇率，向中国外汇交易中心提供中间价报价。此后央行对中间价报价机制又进行了多轮调整。

　　李剑阁进一步指出，在“双循环”新发展格局下，要更加开放，更需深化外汇体制改革，并提出5点政策建议：

　　一是进一步完善人民币汇率形成机制。2018年7月召开的全国金融工作会议把深化人民币汇率形成机制改革列为我国扩大金融对外开放的头等大事。二是进一步健全完善外汇市场体制机制，通过扩大市场参与主体、丰富外汇交易产品、放松交易的实需限制等措施，真正释放市场活力，确立市场机构在外汇交易、价格发现中的主体地位；贯彻“十四五”规划提出的实施统一的市场准入负面清单制度、继续放宽准入限制。三是稳步推进资本账户的开放，处理好资本账户开放与宏观环境、其他经济金融改革之间的关系，合理安排资本账户开放的项目次序、政策搭配。四是进一步建立健全跨境资本流动宏观审慎管理体系，防范跨境资本流动冲击引发的系统性金融风险。五是继续深化供给侧结构性改革、推动经济发展方式转变、加快经济转型升级，强化财政预算硬约束、化解金融风险，为外汇体制改革创造有利的外部环境。

　　中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院大学经济学院院长黄群慧在致辞中表示，当天的讲座既是孙冶方大讲堂的第一讲，同时也是经济所为庆贺中国共产党建党100周年所举办的“中国共产党百年经济思想和实践系列讲座”的第一讲。

　　“孙冶方经济科学奖学金”签约仪式同时举行。孙冶方经济科学基金会与中国社会科学院经济研究所所、中国社会科学院大学经济学院约定，为传承和弘扬以孙冶方为代表的老一辈经济学家敬畏规律、守护真理的学术精神，由孙冶方经济科学基金会出资125万元，在中国社会科学院大学经济学院设立“孙冶方经济科学奖学金”。