银保监会：改善居民家庭资产负债表 促进金融与房地产正常循环

近日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委（扩大）会议，深入学习中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，结合银行保险监管工作实际，进一步研究具体贯彻落实措施。

会议明确，明年要坚持稳字当头、稳中求进，准确把握“六个统筹”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大经济金融风险，加强金融监管政策与其他政策的协调配合，改善心理预期，提振发展信心，形成共促高质量发展合力。

会议具体提出六个方面的要求：一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；二是加大金融支持扩大内需力度；三是积极支持建设现代化产业体系；四是坚决防范化解金融领域重大风险；五是持续深化改革扩大开放；六是加强和完善现代金融监管。

其中，在加大金融支持扩大内需力度方面，会议明确，金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。会议要求，加强对餐饮、文旅等受疫情冲击传统服务行业特别是小微企业、个体工商户的金融纾困帮扶；优化消费金融产品服务，鼓励新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费，促进居住消费提升，为新型消费和服务消费提供信贷支持和保险保障；持续改善新市民金融服务，更好满足农村转移人口、新毕业大学生等群体安居乐业需要。

会议提出，丰富金融产品供给，多渠道增加居民安全稳定的财产性收入，改善居民家庭资产负债表，增强消费能力；强化对投资的融资保障；推动完善社会领域投融资体制，探索符合条件的医院、学校、文化、体育、养老、托育等机构借助多种融资工具加快发展；发挥政策性银行逆周期调节作用，指导商业性银行保险机构提供配套融资；坚持“两个毫不动摇”，加大对民间投资、民营企业的金融支持力度等。

针对支持建设现代化产业体系，会议要求，引导金融资源更多向中高端制造业集聚，围绕先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域，持续增加中长期贷款投放和保险资金投资；加强对现代化基础设施和流通体系建设的金融支持，促进数字经济和现代服务业加快发展等。

为防范化解金融领域重大风险，会议提出，坚持“一行一策”“一司一策”，加快推进中小银行保险机构改革化险；前瞻应对信贷资产质量劣变风险，鼓励银行机构加大不良资产处置力度，推动中小银行加快处置不良贷款试点落地。

会议要求，促进金融与房地产正常循环，做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足房地产市场合理融资需求，改善优质房企资产负债表；坚持“房住不炒”定位，“因城施策”实施差别化住房信贷政策，满足刚性和改善性住房需求，支持长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

会议明确，配合化解地方政府隐性债务风险；坚守私募和公募、投资与信贷、股权与债权的区别，严防各类高风险影子银行死灰复燃，及时查处宣扬“保本高收益”的欺诈行为，严厉打击违法违规金融活动；强化金融稳定保障体系，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

针对深化改革扩大开放，会议提出，推动构建多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系。会议要求，加快建立中国特色现代金融企业制度，健全金融机构内部治理，防范大股东操纵和内部人控制；以转变省联社职能为重点加快农信社改革，稳步推进村镇银行改革重组；推动保险业回归本源、专注主业，强化风险保障功能；规范发展第三支柱养老保险；引导信托业发展服务信托、资产管理信托和公益慈善信托等本源业务；督促金融资产管理公司聚焦不良资产处置。