标准化监管“城阳模式”为事业单位注入新活力

    “我们学校从2019年率先开展监督管理标准化规范建设试点以来，学校先后获评青岛市五星级阳光校园、青岛市文明单位、山东省卫生先进单位、全国家长学校建设实验学校等荣誉称号。”说这话的，是山东省青岛市城阳区第三实验小学校长王建娥。事业单位监管的规范化、标准化运行，使学校的管理日益规范，教学质量日益提升。

　　在推进制度创新、流程再造过程中，城阳区积极探索事业单位标准化监管，于2020年底先后出台《城阳区事业单位监督管理标准化规范(试行)》《城阳区事业单位星级法人管理办法(试行)》等相关文件。建立事业单位监管标准化工作体系，创造性提出星级法人等级管理，引导事业单位规范运行，充分发挥公益服务效能，为加快建设青岛中央活力区、幸福新城阳、青岛新中心提供了有效体制机制保障。

　　“城阳区以落实流程再造为契机，在事业单位监管任务、要素、流程等环节中编制标准和规范，来规范监管行为，保护合法权益，提高我们事业单位的公益服务水平。”城阳区委编办事业单位监督管理局负责人刘鹏说。

　　据刘鹏介绍，城阳区在事业单位监督管理实践中，融合各级法规政策规范与监管实际情况，建立起事业单位监管标准化工作体系。以源头管理为基准点，编制法人信息库，明晰监管目标;以制度创新为发力点，编制星级法人等级标准，实施正负名录管理;以流程再造为关键点，编制监管任务和监管流程标准，实现公开透明……城阳区不断细化监管任务和标准，保障监管质量，提高监管效率。

　　据悉，监督管理标准化工作体系实际运行后，事业单位自我管理范本更加清晰，监督管理程序更加阳光，干事创业热情也更加高涨。在随机检查的20余家事业单位中，合格率80%，较往年提高10多个百分点。

　　确立了监管标准后，城阳区配套推出《城阳区事业单位星级法人管理办法(试行)》，提出事业单位星级法人管理模式：制定依规运行、内部管理、绩效考核等3大类23项星级法人评定标准，实施星级法人四级管理和正负名录管理。

　　根据城阳区事业单位星级法人管理相关规定，星级法人每三年集中认定一次，并结合事业单位运行情况和监督情况实施动态调整。星级法人等级管理切实营造了有“辣味”的竞争氛围，为事业单位干事创业注入催化剂。(完)