四川省数字化发展现状评估解读

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出要“加快数字化发展”。为落实国家“十四五”规划，为实现二〇三五年远景目标打下坚实基础，国脉研究院将聚焦近年各省（直辖市、自治区）数字政府、智慧城市、营商环境等方面成绩推出系列文章，总结各地数字化建设现状，提出可参考的经验，助力国家“十四五”数字化建设发展。

长期以来，四川省将工业化与信息化深度融合发展作为重中之重，将传统产业数字化转型作为推动制造业高质量发展的关键，并开展了一系列工作。着力打造5大万亿级支柱产业和以数字经济为主体的“5﹢1”现代产业体系。以工业互联网改造升级作为手段，全面提升工业产业发展水平。四川互联网基础设施建设和数字经济产业发展走在全国前列，2020年“数字中国”综合实力居全国第6，中西部第1，数字经济总量突破万亿元。2020年前三季度，四川数字经济直接贡献增加值2699.8亿元、同比增长9.3%。

从数据开放共享方面来看。四川省公共数据开放网共开放51个部门、10个市州数量数据，3328个目录，22519个资源，28009万数据总量，21个应用。在3328个目录中，无条件开放的有3163个，有条件开放的有165个。共包含资源能源、社保就业、财税金融、商贸流通等22个主题。

从数字政府建设方面来看。四川省政务服务网通过统一平台、统一标准、统一目录，实现了“综合受理、全域覆盖、随时即办”，是四川省政府打造的一站式政务服务“超市”。根据国脉研究院《第二届（2020）中国数字政府建设风向指数暨特色评选报告》评估结果，四川在省级数字政府建设排名中位列第11。在数字政府建设风向指数的五个一级指标中，四川省在用户满意度指数中排名第8，在政务服务指数和运营保障指数中排名第12，在政务服务指数和决策治理指数中排名第10。

从智慧城市建设方面来看。2020年，四川省（成都成华区、攀枝花东区、泸州江阳区、广元旺苍县、南充阆中市、宜宾珙县、达州大竹县、雅安名山区、眉山仁寿县、凉山州会东县）10个城市获四川省新型智慧城市示范城市认定。根据中国社会科学院信息化研究中心和国脉智慧城市研究中心联合发布的《第十届（2020）中国智慧城市发展水平评估报告》，成都在一级城市总得分中排名第7，成绩优异。四川省其他地级市在智慧城市发展中排名较为靠后。在智慧环境建设方面，成都市以惠企政策精准送为切入，全面推进营商环境优化工作，取得了一定的成效。

从营商环境优化方面来看。根据《中国省份营商环境研究报告2020》，四川在31个省市营商环境研究排名中位列第4，是中国营商环境优化的领先省份。政务环境、法律政策环境排名与营商环境整体排名相同，市场环境和人文环境则有一定改善空间。四川省内城市在营商环境优化方面都取得优异成绩。成都市以综合改革理念持续完善营商环境推进体系，以营商环境评价持续推进营商环境优化，是我国营商环境优化的标杆城市；绵阳市建立专线、专网、专窗、专班、专员的“五专”企业服务机制，畅通政企沟通渠道，为企业提供“零距离”服务，着力解决企业“准入难、落地难、融资难、用工难、退出难”问题。（陈佳俊）