小农户发展迎来新机遇 多措施推动破解“大国小农”瓶颈

　　近日，农业农村部等部门连续出台措施推动破解农业农村发展过程中的“大国小农”瓶颈，通过市场、技术、环境等要素引导小农户进入发展大格局。

　　小农户家庭经营在我国农业生产中还占很大比例。农业农村部政策与改革司负责人赵长保表示，“大国小农”是我国的基本国情农情，要进一步注重解决小农户生产经营所面临的困难，把小农户引入现代农业发展的大格局中。

　　近年来，针对小农户发展，中央和地方政府不断加强政策支持力度。2019年中办国办印发了促进小农户和现代农业发展有机衔接的相关意见。2020年3月，农业农村部印发了新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划。这些政策措施都对扶持提升小农户发展能力作出了全面部署。除此之外，河北、山东、山西、宁夏、吉林等省市自治区也连续出台政策推动小农户与现代农业融合发展。

　　这些政策的内容主要包括，推动农户适度扩大经营规模，发展成为家庭农场等现代经营主体；发挥专业化社会化服务体系的作用，解决小农户生产经营面临的困难和问题，带动小农户共同发展；提升小农户的经营能力和自我发展能力等。

　　赵长保表示，未来，农业农村部将在政策制定、工作部署、财力投放等方面继续加大工作力度，保障小农户利益，推动小农户发展。同时，加快构建扶持小农户发展的政策体系，强化政策针对性和可操作性，注重惠农政策的公平性和普惠性，防止排挤小农户。另外，将继续发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，引导小农户开展合作与联合，提高组织化程度，提高小农户的发展能力。

　　与此同时，政策层面对推进农业现代化发展的力度，也为小农户发展带来了机遇。

　　农业农村部副部长刘焕鑫日前表示，未来将通过加快三个体系建设，加速推进农业现代化发展。其中包括，推进一二三产业融合发展，加快产业体系现代化；加强现代农业物质技术装备建设，加快生产体系现代化；培育壮大新型经营主体，加快经营体系现代化。

　　而其中一个重点就是，推动家庭农场高质量发展，提高规模经营效益，促进农民合作社规范提升，增强为农服务能力。以及大力培育专业化社会化服务组织，带动小农户和现代农业有机衔接。

　　对此，专家表示，小农户在农业生产和农业农村发展中有着非常重要的作用，小农户的发展状况直接影响农业农村发展的成效。这些政策有利于调动小农户积极性，提高农业生产协作效率和技术水平，降低成本，增加收入。能够有效推进小农户加速融入农业现代化发展过程中来。