广州推进绿色金改试验区建设显成效 各类绿色机构快速增长

“核心在花都，节点在各处”，广州市绿色金融改革创新试验区建设模式已全面铺开。日前，记者从广州市金融局获悉，经过两年的探索实践，广州市绿色金融改革创新试验区发展取得显著成效，绿色金融产品和服务创新不断涌现，形成了一批可复制、可推广的经验，试点建设取得了积极成效。最新数据显示，花都新增绿色机构已有289家，其中223家聚集在“绿色金融街”，绿色金融街的金融、类金融及金融相关机构已经达101家。截至2019年4月末，仅花都绿色金改试验区的绿色贷款余额就达144.70亿元，增速高达36.63%。

各类绿色机构快速增长

2017年6月23日，中国人民银行等七部委印发《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，明确广东省以广州市花都区为核心建设广州市绿色金融改革创新试验区。

绿色金改试验区建设即将年满两周年，广州的绿色金融发展如何？日前，记者从广州市既然农具获悉，经过两年的探索实践，广州市绿色金融改革创新试验区发展取得显著成效，绿色金融产品和服务创新不断涌现，市场激励约束机制初步建立，政策支持体系不断完善，绿色金融国际交流合作有序开展，社会绿色金融改革创新理念和氛围日益形成，形成了一批可复制、可推广的经验，试点建设取得了积极成效。

统计数据显示，花都全区新增绿色机构已有289家，其中223家聚集在“绿色金融街”，绿色金融街里的金融、类金融及金融相关机构有101家。绿色发展集聚效应明显，金融贡献度大幅提高，截至2019年第一季度，花都区金融业增加值为8.18亿元。

近年来，广州地区企业相继发行全省首单绿色金融债券、绿色企业债券、绿色中期票据和绿色资产证券化产品，以及近年来全国规模最大的绿色债券，目前广州地区金融机构和企业累计获批发行各类绿色债券达588亿元，有效支持了城市规划交通建设、天然气利用、污水处理、造纸环保改造等重点领域和广州地区绿色产业。

政策激励引导绿色金融发展

碳排放权抵押融资、绿色债券、绿色基金、绿色保险等领域创新不断，绿色金融的“广东模式”正在形成。其中广州地铁集团成功注册全国首单“三绿”（即绿色发行主体、绿色资金用途、绿色基础资产）资产支持票据，额度共50亿元，并于2019年1月首期发行30亿元；粤科金融集团、平安银行等机构发起设立63亿元规模的广东环保基金母基金，撬动超200亿元社会资本投向粤东粤西粤北等地区生活垃圾处理和污水治理领域；中国人保财产保险、平安财产保险、阳光农业保险等保险公司在花都区开发“蔬菜降雨气象指数保险”“绿色产品食安心责任保险+”等创新型绿色保险产品。

“广东模式”的背后是政策激励的不断引导。从政策规范来看，目前结合花都区的产业特色，广州对于绿色金融已经形成了一套政策规范标准支持体系，包括制定绿色企业和绿色项目认证标准，出台环境权益抵质押融资试点方案，建立绿色金融常态化融资对接模式，建立绿色金融支持政策激励引导机制等内容。

其中，花都区出台绿色金融“1+4”政策，通过企业落户、发债补贴、风险补偿等方式支持绿色项目及绿色金融业务，同时广州市首次将绿色金融人才纳入高层次金融人才目录并正在开展评定工作，同时将绿色信贷、绿色债券等纳入金融业扶持补贴范围。此外，人民银行广州分行充分利用再贷款、再贴现等手段，支持广州地区金融机构扩大绿色信贷投放。

据透露，目前广州市近期拟以市府办名义印发实施《关于进一步促进广州绿色金融改革创新发展的实施意见》，包括深化绿色金融改革创新、推广复制绿色金融发展经验、发挥粤港澳大湾区绿色金融核心引擎作用、加强绿色金融风险防范等内容。